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  如今在街頭巷尾,“以前跑"摩的"的或跑黑車的大多數是進城務工者和下崗職工,現在有些公務員都加入了這個行列,搞起了兼職。”據當地火車站綜合執法室相關負責人表示。這些都是最普通的基層公務員,想貪污貪不到,想受賄沒人送,利用夜晚,星期天休息時間,放下自尊,開摩的或跑黑車賺點外快貼補家用。開“摩的”或跑黑車原本是不得已而做的生意,如今,捧著鐵飯碗的公務員也加入了。公務員為何開“摩的”或跑黑車?難道說基層公務員工資低是真的嗎?一年4萬塊并不可怕,可怕的是再過一個十年,可能還是這個收入,而且,十年的基層和農民群眾打交道上班生活足以把一個人變成了一個平庸無一技之長的人。

  眾所周知,基層公務員是黨在基層的執政骨干,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。多年來,各級公務員主管部門堅持“凡進必考”,為基層機關選拔了一大批優秀人才,改善了基層公務員隊伍結構,提高了基層公務員素質,為基層的經濟社會發展提供了有力的組織保證和人才支撐。鄉鎮是我國最基層的政權組織,是黨執政的基礎層級。鄉鎮干部是黨在農村基層的執政骨干、聯系群眾的橋梁和紐帶。上面千條線,下面一根針,沒有一支好的基層隊伍,我們就不可能有今天的成績。

  基層是承上啟下的節點,是處理各種矛盾的焦點。鄉鎮干部直接面對基層群眾,在一線處理各種矛盾糾紛,工作壓力大,“五加二”“白加黑”是常態;很多鄉鎮地處艱苦邊遠地區,經濟發展滯后,工作條件差,干部晉升空間有限、待遇不高。加強基層,打牢基礎,理應更加關心關愛鄉鎮干部,為他們減壓力、卸負擔、強保障、提待遇,給他們扎根基層、服務基層、奉獻基層營造更好的環境。

  但是基層公務員普遍遭遇現實困境。由于編制預算、歷史遺留等多方面的原因,如今不少地方尤其是貧困鄉鎮的基層公務員,普遍面臨著一些現實的問題和矛盾,其中較為突出的表現為工資待遇相對偏低,工作壓力普遍偏大,晉升空間普遍偏窄。作為鄉鎮基層公務員,工作在基層一線,直接面對普通群眾,直接面對各種矛盾糾紛。有時候為了調解一些突發的矛盾糾紛,不僅要從早忙到晚,還要熬夜到深夜三四點鐘。工作經常是‘五加二’、‘白加黑’,辛苦不堪,但工資收入基本上還是老樣子,發到手一年不到4萬元。在物價不斷攀升、教育醫療、人情消費不斷上升的今天,這樣的收入實在很難讓過上體面的生活。相對于常年偏低的工資而言,晉升空間的相對狹窄更容易讓人失望。很多年輕的大學生成為鄉鎮公務員后,往往是在科員崗位一干就是好幾年,如果沒有過硬的關系,或者人為跑動運作,向上提升或外出交流的機會往往是少之又少。基層干部獲得晉升機會少,公務員隊伍里,能當官的畢竟是少數,人人當官,誰來干基層工作呢?鄉鎮基層公務員確實面臨著工資待遇低、工作壓力大、晉升空間窄等現實困境,亟待制度關愛和救助。 目前廣大基層公務員普遍遭遇的這種工資待遇低、工作壓力大、晉升空間窄的困境長期得不到系統、有效的解決,嚴重壓抑了更多人的積極性、創新性,讓越來越多的人對鄉鎮公務員望而止步,繼而導致基層工作人才嚴重匱乏,也在一定程度上誘使部分人去貪污腐敗,撈外快,走偏門,逐漸走上違法犯罪的不歸路。

  筆者斗膽建議:相關部門迫切需要從整體制度和具體政策措施等層面更多體現對基層公務員的關愛與呵護,逐步提高改善基層公務員的福利待遇,進一步拓寬從優秀鄉鎮公務員中選拔人才的渠道和機制,從而有效激發廣大鄉鎮基層公務員的積極性、主動性和創造性,確保基層的活力和生機。

  日前,中央辦公廳印發了《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》,要求各地區各部門重視鄉鎮干部隊伍建設,堅持好干部標準,把熱情關心和嚴格要求結合起來,采取有力措施,把中央對基層干部真正重視、真情關懷、真心愛護的要求落到實處。此《意見》要求,省、市、縣黨委要將鄉鎮干部隊伍建設擺上重要議事日程,黨委組織部門要因地制宜,分類指導,充分發揮牽頭抓總作用,協調有關部門,形成加強鄉鎮干部隊伍建設的工作合力。要注重培養鄉鎮干部先進典型,引導社會輿論和新聞媒體客觀公正評價和宣傳鄉鎮干部,在全社會形成重視、尊重、關心、支持鄉鎮干部的氛圍。

  基層就是基礎。基礎不牢,地動山搖。只有把鄉鎮干部隊伍建設得充滿活力、生機勃勃,整個執政骨干隊伍才能堅強有力、朝氣蓬勃。

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